Реформа сената (dec 15, 1763 – nov 6, 1796)

Description:

Реформа Сената при Екатерине II была проведена 15 (26) декабря 1763 года по указу императрицы. Цель — укрепить императорскую власть и централизовать систему управления страной.
Основные направления внутренней и внешней политики Екатерины II

Причины
Екатерина II стремилась усовершенствовать управление государством, сделав его более эффективным и подконтрольным центральной власти. До реформы Сенат выполнял широкий круг функций — законодательная, судебная и исполнительная власть были сосредоточены именно там. Однако практика показала неэффективность такого подхода, поскольку отсутствие чёткого разделения полномочий приводило к путанице и замедлению принятия решений.
Также Екатерина II хотела сосредоточить законодательную власть в своих руках, так как Сенат обладал законотворческой инициативой.

Содержание
Сенат был разделён на шесть департаментов со строго определёнными функциями каждого в определённой сфере государственного управления. Четыре департамента находились в Петербурге, а два — в Москве (вместо сенатской конторы).
Некоторые функции департаментов:
Первый департамент — важнейшие вопросы управления («государственные и политические дела»). Обнародовал законы, ведал Тайной экспедицией и Канцелярией конфискаций, финансами и финансовым контролем, промышленностью, торговлей, государственными и церковными имуществами.
Второй департамент — вопросы суда, межевания, рассмотрение прошений на имя императрицы.
Третий департамент — разнообразные дела: заведывание путями сообщения и медициной, попечительством о науках, образовании и искусствах, управление окраинами, имевшими некоторые права автономии (Прибалтика и Украина).
Четвёртый департамент — военно-сухопутные и военно-морские дела.


Порядок рассмотрения дел: они должны были решаться единогласно в департаментах, и лишь в случае возникновения разногласий вопрос выносился на общее заседание Сената.
Расширение функций генерал-прокурора: он осуществлял контроль и надзор за всеми действиями сенаторов, являлся личным доверенным Екатерины II, наделённым правом ежедневных докладов императрице о всех решениях, принимаемых Сенатом. Генерал-прокурор не только лично руководил деятельностью первого департамента, но и в отличие от прежнего порядка обладал единоличным правом вносить предложения о рассмотрении дел на заседание Сената (раньше это могли делать все сенаторы).

Итоги
Некоторые изменения роли Сената:
Сенат лишился законодательной инициативы — вся власть над законотворческой деятельностью была передана Екатерине II и её статс-секретарям.
Основными функциями остались судебная и контролирующая.
От Сената отняли дела, которые представляли настоящую государственную важность: в его ведении остались лишь суд и простая административная деятельность.

Эффективность работы: разделение Сената на департаменты ускорило процесс делопроизводства, который обычно проходил медленно. Однако каждый департамент выступал как самостоятельное подразделение Сената со своим кругом дел и своей канцелярией, что разрушало единство этого высшего государственного учреждения.

Added to timeline:

Date: