문화통치[민족분열정책](1919-1936) (aug 1, 1921 – jan 1, 1935)

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문관도 총독에 임명될 수 있게 함, 보통경찰제, 언론출반집회결사의 자유 부분적으로 허용//
경찰관 수 3배 이상 증가,치안 유지법 및신문 검열.
[민족분열정책]: 지방제도(자문기구), 학교 수 일부 증설했지만 한국의 취학률은 20%, 일제협력자를 양산하는 민족운동분열기.

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