jan 1, 1945 - PERIODO DE DISPERSION: HASTA 1945
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Este periodo se caracteriza por la creación de un plan de beneficios deseguridad social, sin un plan establecido, es decir hay una dispersión de unospocos beneficios en seguridad social, que tienen una cobertura limitada amilitares, artesanos y a las primeras organizaciones obreras de la época,enmarcadas en un tipo de asistencia de organizaciones, tanto publicas comoprivadas de índole católico, como las hermanas de la caridad y médicos queactuaban como lideres comunales.
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