jan 1, 1851 - El desarrollo industrial provoca un agravamiento de la marginación
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Sobre todo en los cinturones de las grandes ciudades, producto de una industrialización vertiginosa y de una inmigración masiva sin la más mínima planificación. Se produce un crecimiento incontrolado de las urbes, que se rodean de grandes cinturones de miseria.
Se considerar la intervención en este periodo como filantrópico-asistencial.
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