Переход реальной власти к Петру I в 1694 году произошёл после смерти его матери Натальи Кирилловны Нарышкиной, которая до этого держала управление государством в своих руках.
После свержения царевны Софьи Пётр I оказался фактически единственным законным правителем, хотя формально он и оставался «младшим царём», соправителем своего брата Ивана. « Старший царь» был крайне слаб здоровьем и не проявлял интереса к государственным делам.
Наталья Кирилловна старалась приучать сына к государственному управлению, поручая ему частные дела, которые Пётр находил скучными. Важнейшие решения (объявление войны, избрание Патриарха и тому подобное) принимались без учёта мнения молодого царя. Это вело к конфликтам.
После смерти Натальи Кирилловны Пётр не стал смещать сформированное матерью правительство Нарышкина и Голицына, однако добился, чтобы оно неукоснительно выполняло его волю.