1 jan 221 ano antes da era comum - 【秦汉】
建立了以御史大夫为首的中央监察体系
官员的考核办法主要是上计制。
【每年岁末】各县、侯国将【1年来的】户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况
汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,上报中央,称为“上计”。
上计考核的结果是官员赏罚的依据。
御史参与审核计簿,防止造假
县下设乡和里。
乡:设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗。
里:设里正。
乡、里之外有亭:设亭长,负责传递政令、维护治安。
【后代】沿袭这种乡里制度,稍有变化。
货币、车轨、度量衡的统一,促进了全国的商品流通