30 déc. 1863 - Max Weber

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Uno de los más importantes sociólogos de la época contemporánea, con importancia para la teoría de la administración escribió: "La Política como Vocación", "Economía y Sociedad" y por su preocupación por explicar el estatuto científico de la administración pública se le considera como uno de los teóricos de ésta. Hace una exaltación de la burocracia que se presenta especialmente en las asociaciones grandes y complejas, como lo son, el Estado, en el ramo de la administración pública y la empresa capitalista en el ramo de la administración privada. El papel de la burocracia en las
instituciones a asociaciones a las que llama de dominación legal, tiene para él su fundamento en seis principios de acción:

1.- Especialización. Auspicia la formación de personal altamente calificado a efecto de que se cumpla debidamente con los cometidos y
actividades de la administración, y con ello las funciones de la administración burocrática, mediante una división del trabajo
adecuadamente distribuida.
2.- Jerarquización. Los cargos administrativos se encuentran organizados en una pirámide de mayor jerarquía y autoridad, de manera tal que los de más alto rango tienen mayor autoridad y responsabilidad que los de nivel medio y bajo. A los inferiores les corresponde el deber de obediencia respecto a los mandatos del superior.
3.- Formalización. En la administración existe un sistema de principios y reglamentos que encuadran la toma de decisiones y ejecución
de acciones para todos los cargos de acuerdo a su jerarquía.
4.- Personal Operativo. La administración tiene funcionarios menores que realizan actividades elementales como el manejo de archivos, fichas,
documentos, etc. El personal de operación realiza las actividades básicas y contribuye en el logro de los objetivos de la administración.
5.- Impersonalidad. Los cargos tienen carácter objetivo relacionados con la administración, o sea que la estructura de los mismos se relaciona
con sus principios, de tal manera que las funciones de cada puesto están reglamentadas legalmente, de tal manera que la actividad
del funcionario debe sujetarse al contenido de la función del cargo.
6.- Carrera Profesional. Consiste en que la administración ofrece la formación de carreras para sus funcionarios, existiendo el escalafón
que determina el mecanismo de promoción, ascenso y motivaciones para ello. Se piensa que la carrera profesional propicia el mejor aprovechamiento de los recursos humanos a través de la preparación adecuada y especializada de los servidores públicos, integrantes de la burocracia.

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